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工商维权的天时,地利与人和

发布日期:2020/06/10

在知产维权中,工商(市监)维权是权利人经常采用的一个重要手段。

相比于通过法院(诉讼)维权,工商维权有很多优势,包括:成本低,速度快,办案手续和证据标准更为灵活,等。

但相比而言,工商维权也有一些劣势,比如:存在执法标准不统一的情况,存在地方保护主义的情况,等。基于此,笔者听到了一些意见讲:工商维权很多时候要看运气,看关系,很难有什么规律可循,似乎提前的策略啊,研究啊,什么的,没太大必要。

笔者不太同意这个看法。笔者认为,工商维权,跟任何其它事情一样,必然有它自己的一些规律。如果能很好的总结思考影响工商维权成效的相关因素,即便不能每战必胜,至少能为维权工作增加较多胜算。

鉴于此,笔者特结合自身及相关同行的一些经验想法,试着总结下影响工商维权的三大因素:天时,地利与人和。本文纯属笔者个人观点,供大家参考和讨论。不到之处,望请谅解。

说明:因篇幅所限,本期我们只发布第一部分:天时

一、天时

天时指的是开展工商维权行动时的宏观大环境,包括:政治的,经济的,法律的,社会的,等等。一般而言,大环境涉及地方和全国这两个层次。

(一)地方环境

就地方而言,以下几个方面可以是值得考虑的天时:

(1) 当地长期和当下的经济发展状况。

一般而言,地方经济水平越高,当地工商对于知产保护的态度/倾向会越有利于正当权利人。

(2)当地同行业中的侵权状况。

如果当地同行业绝大多数都是正当经营者,仅仅有极少数是靠侵犯他人知识产权生存发展的,工商对于打击侵权一般不会有太大顾虑。相反,工商可能要顾虑打击侵权对当地行业生态的影响,工商维权的结果/效果可能会受到影响;

(3)当地工商的执法水平和地方保护主义程度。

地方工商官员的法律素养和执法水平的高低,会较大程度上影响其裁决案件的意愿和信心,尤其是针对相对复杂的知产案件(如:商号,包装装潢,驰名商标,等)。同时,地方保护主义程度的强弱也会在很大程度上影响工商官员裁决案件时的自由心证。

(4)当地工商当前的主要任务目标与知产保护之间的关联。

实践中,地方工商除了有常设的市场监管职能外,还可能因具体环境的变化承担具体的行政任务。甚至,一些特定时期的行政任务会在当时成为工商的一个主要任务。

比如,在新冠疫情肆虐的时候,维稳、物价管控、食药品质量监督等便成为一些地方工商的主要任务。当特定时期的主要任务与知产保护存在关联时,工商维权也许就如顺风扬帆,一日千里。反之,则如逆水行舟,步履维艰了。

(5)当地政府部门近期是否有/打算启动知产保护相关的行动。

在社会愈发重视知产保护的今天,地方省级/市级政府会时不时启动一些跟知产保护相关的一些行政行动,往往会涉及到包括工商在内的多个部门。在这些行动进行前及进行中,地方工商很可能会欢迎甚至鼓励正当权利人积极提供维权线索。在这样的大背景下,权利人顺势维权,一般会取得平时维权无法取得的效果。

(二)全国环境

一般而言,全国环境对工商维权的影响不太直接。因为,维权工作的具体办案机关一般是县级甚至乡镇/街道一级的工商部门。

但一些普适性的、全国级别的环境变化,也有可能对地方工商的案件处理产生影响。比如,国家在一定时期对特定行业/特定经济业态的鼓励和扶持,很可能影响工商对这些行业/业态的保护态度,进而影响他们在处理与这些行业/业态相关的知产案件时的自由心证和尺度把握。

结语:工商维权目的是求助于行政部门的强制力来维护权利人权益,打击侵权人的侵权行为,本身带有较强的对抗性,就像一场战役。因此,做工商维权最好不要盲目行动。相反,在行动前,需要仔细研判天时,了解当前大环境各因素对具体行动可能产生的影响,并相应做好计划和预案。这样,工商维权行动也许更能做到有的放矢,取得更大的成果。

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